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2021年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，為做好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展工作提供了根本遵循。 一年來，稅務(wù)部門認真貫徹落實金平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在更大范圍內(nèi)全面推進減稅降費政策措施，持續(xù)深化“精簡行政、下放權(quán)力、加強監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅權(quán)。 01合力政策:支持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，更大規(guī)模實施減稅降費是黨中央、國務(wù)院今年的重大戰(zhàn)略決策部署。 習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話后，國家稅務(wù)總局首次在全國范圍內(nèi)組織開展稅收支持民營經(jīng)濟發(fā)展大調(diào)研大走訪，提出問題和建議，協(xié)同財政部、人力資源和社會保障部等相關(guān)職能部門，密集出臺一系列減稅降費政策，切實減輕包括民營企業(yè)在內(nèi)的市場主體稅費負擔(dān)。 作為本輪減稅降費的“第一步”，2021年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定出臺小微企業(yè)普惠性減稅措施，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從每月3萬元以下提高到10萬元以下，放寬企業(yè)所得稅小微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)惠力度。 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮認為，小微企業(yè)基本上都是民營企業(yè)。此次推出的小微企業(yè)普惠性減稅新政策，就是針對民營經(jīng)濟現(xiàn)狀和中央推進“六穩(wěn)”的要求。后續(xù)是減輕民營企業(yè)負擔(dān)、創(chuàng)造更好發(fā)展條件的有效措施。 2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中宣布了近2萬億元的一攬子大規(guī)模減稅降費措施，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。 “2021年全國兩會結(jié)束后不久，新的減稅降費政策就出臺了。速度比想象的要快，強度甚至比想象的還要大。 西南財經(jīng)大學(xué)教授唐繼強對減稅政策的出臺豎起了大拇指。 美國稅務(wù)管理組織執(zhí)行秘書馬爾西奧·威爾第表示，中國今年實施的減稅降費政策是稅制改革的成功案例，將有效刺激消費，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)，最終節(jié)約稅源，值得借鑒。 2021年4月，深化增值稅改革正式實施，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)增值稅稅率由10%降至9%，各行業(yè)投入扣除范圍進一步擴大。 2021年5月，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費率降低，繳費率高于16%的省份可降至16%，失業(yè)保險、工傷保險費率繼續(xù)階段性降低。 ......“減負力度大，民營企業(yè)有信心，發(fā)展動力足！”創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官王說。 02稅收力量助力民營企業(yè)走向更廣闊的舞臺，民營企業(yè)有了聲音。 2021年，減稅降費政策密集實施，無數(shù)民營企業(yè)如DJI科技一樣，以日益旺盛的生命力應(yīng)對減稅降費的滲透。 光明艾可藍環(huán)保有限公司董事長劉偉對此深有感觸。 “在一年前的民營企業(yè)座談會上，我被安排作為出席會議的唯一環(huán)保企業(yè)代表發(fā)言。 如今，人們最期待的進一步減稅降費政策已經(jīng)實施。國家不僅給民營企業(yè)吃了一顆定心丸，還給民營經(jīng)濟送了一個大禮包。 光明艾可藍節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰绢A(yù)計2021年減稅2200多萬元，節(jié)省下來的資金全部投入R&D和創(chuàng)新。 今年，艾可蘭入選2021年世界制造業(yè)大會“小巨人”專做專項創(chuàng)新企業(yè)名單和企業(yè)成長之星，在環(huán)保行業(yè)走出了一條有特色的道路。 和劉一一樣，比亞迪集團董事長兼總裁王傳福也參加了習(xí)近平總書記主持的民營企業(yè)座談會。 王傳福介紹，一年來，減稅降費的“大禮包”接踵而至，不斷證明國家惠民利企的決心。 在稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)加碼下，比亞迪發(fā)展迅速，持續(xù)盈利。 2021年前三季度，比亞迪營收同比增長5.44%，凈利潤同比增長3.09%，在國內(nèi)新能源乘用車市場份額達到22.08%。 民營企業(yè)享有深厚的紅利，直接增強了中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。 數(shù)據(jù)顯示，前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。 特別是在小微企業(yè)普惠性減稅政策中，民營經(jīng)濟享受新增減稅1619億元，占比88.61%。 在減稅降費政策的推動下，前三季度新成立民營企業(yè)超過500萬家，增速近10%。 03全面抓落實:不斷增強民營企業(yè)獲得感在推進減稅降費政策落實的過程中，國家稅務(wù)總局及相關(guān)部門圍繞民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期，不斷細化完善配套措施。 去年11月中旬，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，從五個方面提出了26條具體措施，獲得了民營企業(yè)的廣泛好評。 “26條措施有溫度、有力度，體現(xiàn)了國家稅務(wù)總局支持民營經(jīng)濟發(fā)展的誠意和決心。 全國政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員、全國工商聯(lián)副主席、深圳市葉氏企業(yè)集團有限公司董事長朱麗婭在接受采訪時這樣評價。 各省級稅務(wù)局也出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體實施文件，積極參與地方黨委、政府組織的支持民營經(jīng)濟發(fā)展專項活動，并立足當(dāng)?shù)貙嶋H，主動提出稅收支持措施。 中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示，廣大民營企業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者。稅務(wù)部門通過更大規(guī)模實施減稅降費等一系列重磅政策措施，積極釋放政策和制度紅利，成為今年中國經(jīng)濟內(nèi)移、激活和促進發(fā)展的關(guān)鍵舉措。 在以“不忘初心、牢記使命”為主題的第一批教育中，稅務(wù)機關(guān)先后出臺了兩批20項方便納稅人、繳費人的辦稅措施，為減稅降費打下了堅實基礎(chǔ)。 第二批主題教育開展以來，各地稅務(wù)局創(chuàng)新舉措，進一步增強納稅人、繳費人的獲得感。 國家稅務(wù)總局委托開展的2021年納稅人減稅降費滿意度調(diào)查顯示，民營企業(yè)獲得感和滿意度得分均高于平均水平。 政策是否有效，取決于市場主體能否真正受益。各地稅務(wù)部門努力為更多民營企業(yè)打開享受政策紅利的大門。 廣東省東莞市稅務(wù)部門以“導(dǎo)稅銀行”為載體開展主題教育，各團隊成員深入各基層辦稅服務(wù)廳，針對納稅人反映的問題，進一步優(yōu)化窗口配置，提升“一窗多用”質(zhì)量和效率，拓展智慧辦稅平臺等便捷辦稅渠道，積極展示新機構(gòu)新動作。 “與過去相比，它更快、更準(zhǔn)確、更方便。 從事財務(wù)工作25年的佛山市龍之朵服裝有限公司會計柳巖由衷感慨地說:“現(xiàn)在我5分鐘就能網(wǎng)上拿到申報單，自動完成計稅和信息校對。 “不僅是申報，發(fā)票征收的變化也讓民營企業(yè)的納稅人感受到了便利。 辦稅服務(wù)大廳里一排排高大的發(fā)票自助收款機，只需掃描收票員的身份證，即可實現(xiàn)驗舊收票一體化服務(wù)。 “自助辦稅服務(wù)大廳24小時自助開放，無需排隊辦稅！”大嶺山鎮(zhèn)遠大混凝土有限公司的稅務(wù)員高說。 合力解決問題:幫助民營企業(yè)解決最大的后顧之憂和希望“沒想到依法誠信納稅，可以幫助獲得低息、無任何手續(xù)費的信用貸款，大大緩解了公司的流動性壓力?！薄? 經(jīng)營“Q+生活”家居生活方式超市的福田宅急派商貿(mào)有限公司總經(jīng)理包欣至今還記得這筆貸款，現(xiàn)在公司已經(jīng)累計貸款200萬元。 “家鮮火柴”等惠及誠信納稅小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，來自中國建設(shè)銀行福田支行的“云稅貸”。 地方稅務(wù)部門與建行創(chuàng)新“稅銀互動”惠州形式，將企業(yè)稅收抵免與融資信貸相結(jié)合，有效解決了企業(yè)融資難問題。 放眼全國，已有近900家銀行業(yè)金融機構(gòu)與省級稅務(wù)機關(guān)簽訂《惠州協(xié)議》，其中近一半實現(xiàn)了線上“銀稅互動”，貸款產(chǎn)品審批時間由“幾個月”縮短至“幾分鐘”。 如何幫助民營企業(yè)加快資本流通，讓民營經(jīng)濟更加蓬勃發(fā)展？在坪山新區(qū)，稅務(wù)部門對有特殊困難、不能按時納稅的民營企業(yè)依法延期納稅，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。 “我們的民營企業(yè)得到了之前空的稅收政策支持，這讓我們對發(fā)展更有信心。 坪山新區(qū)常山中卡運力供應(yīng)鏈管理有限公司負責(zé)人王擁軍表示，企業(yè)近期向稅務(wù)局申請延期繳納稅款共計3560萬元，稅務(wù)機關(guān)在2個工作日內(nèi)完成審批，解決了企業(yè)的燃眉之急。 絕大多數(shù)小微企業(yè)都是民營企業(yè)。為了更好地為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的服務(wù)，國家稅務(wù)總局成立了小微企業(yè)服務(wù)辦公室。 不僅如此，全國稅務(wù)機關(guān)12366納稅服務(wù)熱線開通了民營企業(yè)專線，8000多個辦稅服務(wù)廳指定專門部門或窗口，建立統(tǒng)一規(guī)范的中小企業(yè)訴求和意見快速響應(yīng)機制，確保企業(yè)涉稅訴求提出、疑點解決、事項辦理。 廣州財經(jīng)大學(xué)教授胡認為，中小企業(yè)能否在市場競爭中爬坡、健康發(fā)展，取決于其內(nèi)生動力。 稅務(wù)部門通過與銀行共享納稅信用評價結(jié)果，大力推進“銀稅互動”，實施發(fā)票信息“一站式核對”，著力解決企業(yè)融資難問題，有效為包括民營企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)成長提供了新動能。 05加強權(quán)益保護:營造公平競爭的市場環(huán)境為更好地維護民營企業(yè)合法權(quán)益，稅務(wù)機關(guān)一年來進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，全面提升稅收工作法制化水平，努力消除對民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。 維護民營企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范稅收執(zhí)法是關(guān)鍵。 “無風(fēng)險、無檢查、無審批、無違法直達票”現(xiàn)已成為稅收執(zhí)法的常態(tài)。 2021年，國家稅務(wù)總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法律審查“三項制度”，進一步將這種常態(tài)制度化、規(guī)范化。 在深圳，各地稅務(wù)機關(guān)圍繞納稅人關(guān)心的問題，將“三項制度”要求融入檢查執(zhí)法各環(huán)節(jié)，積極公示抽查名單、執(zhí)法人員信息、處罰決定等信息，建立掛牌審理機制，并派出專業(yè)人員查崗等措施，整合創(chuàng)新摸索出一套切實可行的檢查執(zhí)法模式，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。 在荔灣區(qū)，稅務(wù)部門采取了“無風(fēng)險、不中斷”“有問題，近在咫尺”兩項措施，降低對低風(fēng)險企業(yè)入戶檢查的頻次和頻率，為民營企業(yè)提供優(yōu)良的稅收環(huán)境。 “在抓好日常執(zhí)法規(guī)范的同時，我們還注重收緊風(fēng)險監(jiān)管圍欄，精準(zhǔn)防范和有效打擊涉稅違法犯罪，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的守法納稅人營造公平競爭的市場環(huán)境。 國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人表示。 今年以來，稅務(wù)部門不斷完善以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向、以“雙隨機性、一開放性”為基礎(chǔ)的新監(jiān)管機制，將隨機選擇與大數(shù)據(jù)分析緊密結(jié)合，提高準(zhǔn)確性和威懾力。 據(jù)了解，稅務(wù)機關(guān)從民營企業(yè)的實際感受出發(fā)，推出了多項保障民營企業(yè)救濟權(quán)的措施，積極受理并及時處理企業(yè)提出的執(zhí)法問題和行政復(fù)議申請，建立健全納稅人投訴深圳注冊公司快速響應(yīng)機制，讓民營企業(yè)感受到更多溫暖。 國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人表示，國家稅務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，從服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，進一步發(fā)揮稅收支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。國家稅收體系將以更大的力度、更好的政策、更好的服務(wù)，精準(zhǔn)助力民營企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅收力量。