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關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題
2021-10-21 09:01:03
關(guān)于國家稅務(wù)總局高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行有關(guān)問題的公告中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2021年第24號為落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,根據(jù)科技部、財政部的通知, 《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科火發(fā)〔2021〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》(郭克發(fā)火〔2021〕195號,以下簡稱《工作指引》), 以及相關(guān)稅收規(guī)定,現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施的有關(guān)問題公告如下:1 . 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)當(dāng)自高新技術(shù)企業(yè)證書載明的發(fā)證時間所在年度起申報納稅。 企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年,暫按15%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅,再重新認定。企業(yè)未在年度終了前取得高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)補繳稅款。 二是對已取得高新技術(shù)企業(yè)資格并享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),稅務(wù)機關(guān)在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合《認定辦法》第十一條規(guī)定的認定條件的,應(yīng)當(dāng)提交認定機構(gòu)審查。 復(fù)審后,確認不符合認證條件的,認證機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機關(guān)收回自不符合認證條件當(dāng)年起享受的稅收優(yōu)惠。 3.享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項處理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第76號)的規(guī)定,向稅務(wù)機關(guān)報送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》和《高新技術(shù)企業(yè)資格證書》,并妥善保存以下材料備查:2 .高新技術(shù)企業(yè)認定資料;3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;4 .年度主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支撐作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說明、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))及相應(yīng)收入數(shù)據(jù);5 .年度職工和技術(shù)人員證明材料;6.當(dāng)年及前兩個會計年度R&D費用總額及其占同期銷售收入的比例、R&D費用管理數(shù)據(jù)、R&D費用輔助賬戶、R&D費用結(jié)構(gòu)明細表(具體格式見《工作指引》附件2);7.省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他信息。 四.本公告適用于2021年及以后企業(yè)所得稅匯算清繳。 2021年1月1日以后,根據(jù)《認定辦法》認定的高新技術(shù)企業(yè),按本公告規(guī)定執(zhí)行。 2021年1月1日前,根據(jù)《中華人民共和國科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科火發(fā)〔2008〕172號)認定的高新技術(shù)企業(yè),仍按《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2009〕203號)執(zhí)行 《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審期間企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的公告》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2011年第4號)同時廢止。 特此宣布。 2021年6月19日,國家稅務(wù)總局對《關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》進行了解讀。1.公告出臺的背景是加大對科技企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的生力軍,推動經(jīng)濟升級、轉(zhuǎn)型升級。2021年,科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>:的通知》(郭克法火〔2021〕32號,以下簡稱《認定辦法》)及配套文件《關(guān)于修訂印發(fā):的通知》(郭克法火〔2021〕195號,以下簡稱《工作指引》)。 《認證辦法》和《工作指引》頒布后,《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2009〕203號,以下簡稱“203號文件”)是與原《認證辦法》和《工作指引》相匹配的稅收優(yōu)惠管理性質(zhì)的文件,其相關(guān)內(nèi)容需要及時調(diào)整完善,實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的認證管理。 因此,特制定本公告。 二、公告主要內(nèi)容(一)明確高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠的期限根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,企業(yè)所得稅是按納稅年度計算的,因此高新技術(shù)企業(yè)也按年度享受稅收優(yōu)惠。 高新技術(shù)企業(yè)證書上注明的發(fā)證時間為特定日期,不一定是完整的納稅年度,有效期為3年。 這就導(dǎo)致企業(yè)享受優(yōu)惠待遇的期限與高新技術(shù)企業(yè)認證的有效期并不完全一致。 為此,公告明確指出,企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之年起申報享受稅收優(yōu)惠,并按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案手續(xù)。 如企業(yè)A取得的高新技術(shù)企業(yè)證書上注明的認證時間為2021年11月25日,企業(yè)A自2021年1月1日起可連續(xù)三年享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,即享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的年限為2021年、2021年、2021年。 根據(jù)上述原則,在證書頒發(fā)當(dāng)年開始享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)在證書到期當(dāng)年停止享受稅收優(yōu)惠。 但鑒于其高新技術(shù)企業(yè)證書可能仍在有效期內(nèi),繼續(xù)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的可能性很高,為保護高新技術(shù)企業(yè)利益,實現(xiàn)優(yōu)惠政策無縫銜接, 公告中明確表示,高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年廣州公司寶注冊公司的企業(yè)所得稅,可在重新認證前暫按15%的稅率預(yù)繳,年底前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的,按規(guī)定納稅。 比如企業(yè)A的高新技術(shù)企業(yè)證書于2021年4月20日到期,企業(yè)2021年季度仍可按高新技術(shù)企業(yè)15%的費率預(yù)繳。 如果企業(yè)A在2021年底前重新獲得高新技術(shù)企業(yè)證書,則可以在2021年繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠。 高新技術(shù)企業(yè)證書未重新取得的,少繳的稅款按25%的稅率繳納。 (二)明確稅務(wù)機關(guān)日常管理的范圍、程序和恢復(fù)期限。公告在《認定辦法》第十六條的基礎(chǔ)上,進一步明確了稅務(wù)機關(guān)的后續(xù)管理,主要內(nèi)容如下:一是明確了后續(xù)管理范圍。 《認證辦法》頒布后,稅務(wù)機關(guān)和納稅人對高新技術(shù)企業(yè)在優(yōu)惠期內(nèi)是否需要滿足認證條件產(chǎn)生了較大爭議。 經(jīng)與財政部、科技部溝通,《認定辦法》第十六條所稱“認定條件”是一個比較寬泛的概念,既包括高新技術(shù)企業(yè)的認定條件,也包括享受稅收優(yōu)惠待遇的條件。 因此,公告將稅務(wù)機關(guān)后續(xù)管理范圍界定為認定高新技術(shù)企業(yè)和享受優(yōu)惠期限的過程,統(tǒng)一了管理范圍,明確了工作職責(zé)。 二是調(diào)整后續(xù)管理程序。 此前,根據(jù)203號文件規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)不符合優(yōu)惠條件的,可以收回高新技術(shù)企業(yè)已減免的企業(yè)所得稅,但不取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。 根據(jù)《認定辦法》第十六條,公告調(diào)整了203號文件后續(xù)管理程序,即稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)不符合認定條件的,應(yīng)當(dāng)提交認定機構(gòu)審查。 經(jīng)審查,確認不符合認證條件的,認證機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機關(guān)追繳稅款。 三是明確恢復(fù)期。 為統(tǒng)一執(zhí)行標準,公告明確將《認定辦法》第十六條中的恢復(fù)期限界定為“不符合認定條件的年度”,避免因誤解擴大恢復(fù)期限,切實保護納稅人合法權(quán)益。 (三)明確高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠備案要求?!墩J定辦法》和《工作指引》頒布后,認定條件、監(jiān)督管理要求等。已經(jīng)發(fā)生變化,需要對享受優(yōu)惠的備案材料和留存?zhèn)洳榈牟牧线M行適當(dāng)調(diào)整。 公告明確了這一點。 在留存?zhèn)洳榈臄?shù)據(jù)中,當(dāng)涉及主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支撐作用的技術(shù)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))、相應(yīng)收入、從業(yè)人員和科技人員、R&D費用比例等相關(guān)指標時,需留存優(yōu)惠年度數(shù)據(jù)備查。 (四)明確實施時間和銜接。一是考慮到本公告加強了對高新技術(shù)企業(yè)的稅收管理,按照不溯及既往的原則,明確本公告適用于2021年及以后的企業(yè)所得稅匯算清繳。 二、《認定辦法》將于2021年1月1日起實施。 但根據(jù)《中華人民共和國國家稅務(wù)總局科技部財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(郭克火發(fā)〔2008〕172號)認定的高新技術(shù)企業(yè)仍在有效期內(nèi)。 在一段時間內(nèi),采用不同認定方式認定的高新技術(shù)企業(yè)仍將同時存在,但認定條件和監(jiān)督管理要求并不一致。 為公平合理起見,公告明確規(guī)定了“老有所為,新有所為”的辦理原則,妥善解決新舊銜接問題。 也就是說,按照《認定辦法》認定的高新技術(shù)企業(yè)按本公告規(guī)定執(zhí)行,而按照國科火發(fā)〔2008〕172號文件認定的高新技術(shù)企業(yè)仍按203號文件和《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策處理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第76號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三是明確《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審期間企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的公告》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2011年第4號)廢止。 幸福財稅擁有10年的財稅服務(wù)經(jīng)驗,擁有專業(yè)的財稅團隊。 從公司注冊、深圳啟動補助、財稅記賬、商標注冊、高新技術(shù)企業(yè)認定、工商變更、公司注銷等。,我們?yōu)槠髽I(yè)提供專業(yè)的財稅服務(wù),解決他們的煩惱。 做財稅行業(yè)的服務(wù)標準制定者,讓世界財稅無憂,讓創(chuàng)業(yè)更輕松!
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