4月29日,國家稅務(wù)總局召開全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作視頻會議,總結(jié)2013年財務(wù)工作,分析當(dāng)前新形勢,部署今年重點任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長丘小雄出席會議并講話。
丘小雄指出,2013年,國稅系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”的要求,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用,促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展,財經(jīng)紀律更加嚴明、制度體系不斷完善、保障能力逐步增強、財務(wù)管理更加規(guī)范、隊伍建設(shè)扎實推進。2013年各級國稅部門控制“三公經(jīng)費”支出取得明顯成效,“三公經(jīng)費”支出比上年減少1.92億元,下降9.31%。
黨的十八大后,中央先后頒布《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,黨的十八屆三中全會對財稅改革提出明確任務(wù)。丘小雄要求各級國稅部門要深入分析財務(wù)工作面臨的新形勢和新要求,做到四個“必須”:必須轉(zhuǎn)變觀念,在思想上烙下“紅線”和“雷區(qū)”的印記,真正將中央八項規(guī)定和《條例》精神內(nèi)植于心、外化于形;必須提升站位,把財務(wù)工作置于全局中來謀劃;必須建章立制,扎緊織密財務(wù)制度的籠子;必須夯實基礎(chǔ),為強化管理提供有力支撐。
在部署今年財務(wù)工作新任務(wù)時,丘小雄提出四個方面的具體要求:
——緊緊圍繞厲行勤儉節(jié)約,健全財務(wù)制度體系。要緊扣制度建設(shè)這條主線,緊緊圍繞落實中央出臺的一系列配套制度,完善和細化各單位經(jīng)費管理、公務(wù)接待費、公務(wù)用車等制度,制定或修訂國稅系統(tǒng)經(jīng)費、基建、資產(chǎn)、支付管理辦法和會計制度,逐步建立健全厲行節(jié)約的制度體系。
——緊緊圍繞服務(wù)工作大局,提高經(jīng)費保障和管理水平。要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),嚴格實行“三公”經(jīng)費支出總額控制。要著力破解困難地區(qū)經(jīng)費保障不足和部分地區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的難題,完善資金分配機制。要加大資金在各地區(qū)、各單位之間的統(tǒng)籌調(diào)劑力度,發(fā)揮財政資金大效益。
——緊緊圍繞嚴明財經(jīng)紀律,強化財務(wù)監(jiān)督檢查。重點抓好6項工作:一是繼續(xù)深化公務(wù)卡制度改革,著力提高公務(wù)卡結(jié)算資金使用率;二是嚴格國庫集中收付管理,加強支付資金疑點信息跟蹤審核,實現(xiàn)中財資金支付結(jié)算全程實時監(jiān)控;三是加強實有資金監(jiān)控管理,完善監(jiān)控模式,統(tǒng)一監(jiān)控平臺,強化監(jiān)控功能,提高監(jiān)管水平;四是大力推進財務(wù)信息化建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)財務(wù)管理信息化平臺,推進信息共享;五是結(jié)合第二批教育實踐活動,繼續(xù)組織開展清理辦公用房、公務(wù)用車和基本建設(shè)管理“三清”專項整治;六是扎實推進財務(wù)公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
——緊緊圍繞推行績效管理,加強財務(wù)隊伍建設(shè)。各級國稅部門黨組要深刻認識新形勢下加強財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,抓緊健全各級財務(wù)機構(gòu),對尚未設(shè)立財務(wù)機構(gòu)的地(市)國稅局和人員編制較多、財務(wù)業(yè)務(wù)量較大的縣(區(qū))國稅局,必須單獨設(shè)立財務(wù)機構(gòu);沒有條件設(shè)置的,也要在辦公室設(shè)立財務(wù)組,會計與出納必須分設(shè)。要配齊配強財務(wù)處(科、股)長,選配政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,講原則、懂財務(wù)、會管理的專業(yè)化人才,從組織上保證管好用好資金,這項工作務(wù)必于今年上半年完成。
丘小雄強調(diào),做好新時期的財務(wù)工作,各級國稅機關(guān)黨組特別是主要負責(zé)同志負有重要責(zé)任。要帶頭學(xué)習(xí)中央有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,帶頭嚴格遵守財經(jīng)紀律,主動協(xié)調(diào)解決重大財務(wù)問題,大力支持財務(wù)部門依法履行職責(zé),對敢于堅持原則的財務(wù)人員要關(guān)心和保護,為財務(wù)工作發(fā)揮服務(wù)保障和監(jiān)督管理的職能作用創(chuàng)造良好的工作氛圍。
視頻會上,山西、江西、重慶、山東和廣西國稅局分別從壓縮財政結(jié)轉(zhuǎn)資金、推進實有資金監(jiān)控、開展“三清”工作、加強基建項目過程管理和完善財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)等方面進行了交流。
會議由國家稅務(wù)總局黨組成員、總經(jīng)濟師汪康主持。稅務(wù)總局機關(guān)各部門負責(zé)人及有關(guān)人員參加了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局,國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進修學(xué)院負責(zé)人及有關(guān)人員在各地分會場參加了會議,同時視頻會議連接到地(市)和縣(區(qū))級國稅局。