江西省國稅局把“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為擴(kuò)大第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，打好“六零六化”組合拳，圍繞零距離、零延誤、零積壓、零負(fù)擔(dān)、零遺漏、零損害“六零”目標(biāo)，推進(jìn)征納溝通多樣化、窗口服務(wù)快捷化、訴求響應(yīng)高效化、辦稅成本低化、權(quán)力清單公開化、權(quán)益保護(hù)常態(tài)化“六化”建設(shè)，將稅務(wù)總局六項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化為18項(xiàng)具體措施，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，努力構(gòu)建便民辦稅長效機(jī)制，形成具有江西國稅局特色的服務(wù)體系，讓“三個(gè)三”要求落地扎根。
推進(jìn)征納溝通多樣化，力求零距離。以全面、準(zhǔn)確掌握納稅人需求為前提，加強(qiáng)交流，實(shí)行互動(dòng)，不斷增進(jìn)征納信任與理解。一是加強(qiáng)咨詢宣傳輔導(dǎo)。組建12366咨詢專家團(tuán)隊(duì)，充實(shí)配好坐席員隊(duì)伍；開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，建設(shè)網(wǎng)上咨詢互動(dòng)平臺(tái)；創(chuàng)新“稅收宣傳月”活動(dòng)方式方法，發(fā)揮好集中宣傳優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳的社會(huì)覆蓋面和影響力。二是開展納稅需求調(diào)查。組織納稅人需求、滿意度等調(diào)查，定期收集納稅需求，在省局外網(wǎng)開設(shè)便民辦稅服務(wù)專欄，暢通需求征集渠道，加強(qiáng)對需求分析和評估，深化調(diào)查結(jié)果應(yīng)用，并將納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果作為系統(tǒng)績效考核重要指標(biāo)。三是促進(jìn)征納有效溝通。以落實(shí)“省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系超百億、超千億工業(yè)企業(yè)”為契機(jī)，省局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)，對接重點(diǎn)企業(yè)，做好稅收政策宣傳輔導(dǎo)，加大涉稅問題協(xié)調(diào)解決力度，幫助企業(yè)排憂解難。
推進(jìn)窗口服務(wù)快捷化，力求零延誤。以優(yōu)化窗口服務(wù)為主題，優(yōu)化流程，加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)窗口辦稅“大提速”。一是提速登記辦理。實(shí)現(xiàn)開立、變更和停復(fù)業(yè)登記即時(shí)辦結(jié)，縮短注銷登記辦理時(shí)限，推行網(wǎng)上預(yù)登記和稅務(wù)登記、票種登記、一般納稅人認(rèn)定并聯(lián)受理“一條龍”服務(wù)。二是提速發(fā)票領(lǐng)用，縮短發(fā)票領(lǐng)用時(shí)限，簡化專用發(fā)票高開票限額審批程序，增加普通發(fā)票代開網(wǎng)點(diǎn)，研發(fā)并推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票代開子系統(tǒng)”，提高發(fā)票代開效率。三是提速多元辦稅，拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強(qiáng)國、地稅協(xié)作，擴(kuò)大同城通辦范圍，深化自助辦稅服務(wù)，試行移動(dòng)辦稅服務(wù)，配備流動(dòng)辦稅服務(wù)車，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行巡回流動(dòng)辦稅服務(wù)，委托郵政網(wǎng)點(diǎn)代征農(nóng)村零散稅收及代開普通發(fā)票。
推進(jìn)訴求響應(yīng)高效化，力求零積壓。以積極回應(yīng)納稅人需求為重點(diǎn)，簡化審批，縮短時(shí)間，實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)“大提效”。一是提升政策服務(wù)效率。明確稅收政策發(fā)布時(shí)限，縮短咨詢答復(fù)時(shí)限，試行涉稅事項(xiàng)事先裁定制度，增強(qiáng)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。定期在網(wǎng)上發(fā)布《稅收政策法規(guī)匯編》和《納稅咨詢熱點(diǎn)問題》，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析。二是提升涉稅審批效率。實(shí)行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件。進(jìn)一步簡化稅收優(yōu)惠審批流程和手續(xù)，加快出口退稅審核進(jìn)度，縮短審批時(shí)限。三是提升投訴處理效率。提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時(shí)限。完善事后回訪程序，確保投訴事項(xiàng)件件落到實(shí)處。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)中介聯(lián)系，推進(jìn)納稅人維權(quán)組織建設(shè)，構(gòu)建納稅人維權(quán)平臺(tái)。
推進(jìn)辦稅成本低化，力求零負(fù)擔(dān)。以減輕納稅人負(fù)擔(dān)為關(guān)鍵，精簡事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，推進(jìn)辦稅成本低化。一是減少資料報(bào)送。明確國稅機(jī)關(guān)不得要求納稅人重復(fù)提供資料。完善稅收優(yōu)惠政策管理辦法，簡化辦理程序，減少資料報(bào)送。全面推行“機(jī)動(dòng)車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”，與委托售車方共享車輛資料信息，避免多次、多頭報(bào)送資料。二是簡化表單填寫。簡并涉稅報(bào)表，擴(kuò)大通用文書報(bào)表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報(bào)表格式，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)。推行重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，從綜合征管軟件中直接提取數(shù)據(jù)。三是規(guī)范稅務(wù)檢查。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)地核查、納稅評估、稅務(wù)稽查、反避稅調(diào)查、稅務(wù)審計(jì)、日常檢查等進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，防止出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“多頭檢查”。實(shí)行涉及納稅人權(quán)益規(guī)范性文件會(huì)簽制度。
推進(jìn)權(quán)力清單公開化，力求零遺漏。以建立健全“三單”制度為依托，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范執(zhí)法，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一是公開行政審批清單。公開行政審批項(xiàng)目目錄，實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理。不得在公開清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等行為。二是公開執(zhí)法權(quán)力清單。厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處罰裁量權(quán)。三是公開信用狀況清單。定期開展納稅信用等級評定，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對重大涉稅違法案件，實(shí)行“黑名單”制度；建立信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開信用等級，加大重大涉稅案件曝光力度；落實(shí)信用激勵(lì)和懲戒措施，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
推進(jìn)權(quán)益保護(hù)常態(tài)化，力求零損害。以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為核心，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成合法權(quán)益不受損害的長效機(jī)制。一是落實(shí)首問責(zé)任制，明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺(tái)支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容，防范“吃拿卡要”等為稅不廉行為的發(fā)生。二是開展《稅收征管法》實(shí)施情況檢查。以省人大檢查《稅收征管法》實(shí)施情況為契機(jī)，開展《稅收征管法》實(shí)施情況自查，切實(shí)解決損害納稅人合法權(quán)益的問題，保障納稅人依法享有各項(xiàng)權(quán)利和全面履行各項(xiàng)義務(wù)。三是推動(dòng)出臺(tái)《江西省稅收保障辦法》。加強(qiáng)與省政府、法制辦、地稅局溝通聯(lián)系，爭取《江西省稅收保障辦法》盡早出臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，建立健全第三方信息共享機(jī)制，為納稅人更好地維護(hù)權(quán)益、履行義務(wù)提供制度保障。