廈門市象嶼保稅區(qū)國稅局以“放得開”“優(yōu)服務(wù)”“管得住”為目標(biāo),加大稅收風(fēng)險管控工作開展力度,2016年共完成重點評估任務(wù)113戶次。
創(chuàng)新手段,增強(qiáng)風(fēng)險管控科學(xué)性。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅收工作深度融合,在稅收風(fēng)險管控過程中引入電子查賬手段,改進(jìn)傳統(tǒng)查賬模式,高效全面地審核企業(yè)總賬、明細(xì)賬和電子記賬憑證等資料,擴(kuò)充采集數(shù)據(jù)廣度,提升分析數(shù)據(jù)精度,挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)深度,確保風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)度,強(qiáng)化查閱賬簿力度,增強(qiáng)風(fēng)險管控便捷性和科學(xué)性。
統(tǒng)一規(guī)范,確保風(fēng)險管控一致性。嚴(yán)格按照總局納稅評估工作規(guī)程開展評估,全方位規(guī)范評估流程,做到同類型、同行業(yè)評估規(guī)范統(tǒng)一,杜絕同類型風(fēng)險“差異化處理”。提煉總結(jié)出口供貨企業(yè)納稅評估專業(yè)化流程,提升了稅收征管的集約化、法制化水平,增強(qiáng)了風(fēng)險管控的規(guī)范性和一致性。
拓寬渠道,提高風(fēng)險管控協(xié)作性。主動與自貿(mào)區(qū)管委會、地稅部門等互通信息獲取第三方數(shù)據(jù),不斷提高對納稅人基礎(chǔ)信息、申報數(shù)據(jù)、退稅數(shù)據(jù)和評估資料把控力度,增強(qiáng)風(fēng)險管控有效性和協(xié)作性。2016年10月,從自貿(mào)區(qū)管委會獲取信息后及時對某房地產(chǎn)公司土地等進(jìn)行資產(chǎn)評估,重新確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格,入庫企業(yè)所得稅2500多萬元。
分類應(yīng)對,加強(qiáng)風(fēng)險管控針對性。將納稅人按照高、中、低風(fēng)險進(jìn)行分類管理。對高風(fēng)險納稅人,經(jīng)案頭分析后,與企業(yè)財務(wù)或法人展開約談,從發(fā)票流、貨物流和現(xiàn)金流等方面充分調(diào)查。對存在重大涉稅風(fēng)險的下發(fā)《征管建議書》通知稅源管理部門進(jìn)行實地核查。對中、低風(fēng)險納稅人通過稅務(wù)約談和納稅輔導(dǎo)等方式,向納稅人普及稅法知識,提高納稅人稅法遵從度,提高風(fēng)險管控可控性和針對性。
一案雙查,保障風(fēng)險管控廉潔性。在加強(qiáng)稅收風(fēng)險應(yīng)對同時,還注重完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)廉政建設(shè),發(fā)現(xiàn)執(zhí)法疑點及時開展“一案雙查”,提升廉政風(fēng)險應(yīng)對水平。
(轉(zhuǎn)自國家稅務(wù)總局)